發(fā)包方將工程承包給無資質單位怎么處罰

根據相關法律規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號

建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應當將建筑工程發(fā)包給具有相應資質條件的承包單位。發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，責令改正，處以罰款，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

法律依據

《中華人民共和國建筑法》第六十五條 發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《建設工程質量管理條例》第五十四條 違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的單位應承擔何種責任

《建筑法》

第二十六條　承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質證書，并在其資質等級許可的業(yè)務范圍內承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質等級許可的業(yè)務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

第二十七條　大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

兩個以上不同資質等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。

第二十八條　禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。

第二十九條　建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

違法轉包給沒有資質的單位違法嗎？

非法轉包給沒有資質的單位違法。法律規(guī)定，建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。

【法律依據】

《建筑法》第二十九條

建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。

江蘇省基礎測繪管理辦法(2011修訂)

第一章　總則第一條　為了加強轉包給沒有測繪資質單位我省基礎測繪管理，促進和發(fā)展基礎測繪事業(yè)，發(fā)揮基礎測繪對國民經濟和社會發(fā)展的保障作用，根據《中華人民共和國測繪法》及其他有關法律法規(guī)，制定本辦法。第二條　凡在本省行政區(qū)域內從事基礎測繪活動的，必須遵守本辦法。第三條　基礎測繪實行統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理和組織實施。省人民政府管理測繪工作的部門負責編制本省基礎測繪規(guī)劃，并管理全省基礎測繪工作轉包給沒有測繪資質單位；市、縣（市）人民政府管理測繪工作的部門負責管理本行政區(qū)域內的基礎測繪工作。

縣級以上人民政府的建設、規(guī)劃、水利、交通等有關主管部門按照職責分工協(xié)助做好基礎測繪工作，并負責管理本部門的專業(yè)測繪工作。第四條　縣級以上人民政府應當加強對基礎測繪工作的領導，建立本行政區(qū)域內基礎測繪定期更新機制，并保障基礎測繪規(guī)劃的實施。第五條　基礎測繪是指為國民經濟和社會發(fā)展以及為國家各個部門和各項專業(yè)測繪提供基礎地理信息而實施測繪的總稱。

基礎測繪成果應當共享。第六條　基礎測繪應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪標準。第七條　有關部門、單位和個人應當依法為基礎測繪活動提供便利。第二章　規(guī)劃與實施第八條　省級基礎測繪更新周期為5至8年。設區(qū)的市級基礎測繪更新周期為3至6年。

設區(qū)的市人民政府可以在規(guī)定范圍內自行確定更新周期。第九條　根據基礎測繪規(guī)劃和更新任務要求，縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門會同測繪行政主管部門，編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃，并分別報上一級主管部門備案。第十條　縣級以上人民政府管理測繪工作的部門應當及時收集和整理基礎測繪成果，建立方便、快捷的基礎測繪成果提供制度，確保基礎測繪成果共享。

因實施重大工程項目急需基礎測繪成果而未具備的，必須按本辦法分級管理的規(guī)定報有管轄權的人民政府管理測繪工作的部門登記審核，依照本辦法第九條的規(guī)定納入本地區(qū)基礎測繪計劃，由人民政府管理測繪工作的部門統(tǒng)一管理和組織實施。在可以滿足技術要求的情況下，任何部門和單位不得拒絕利用已有的基礎測繪成果而實施重復測繪。第十一條　省人民政府管理測繪工作的部門負責組織實施本省行政區(qū)域內下列基礎測繪項目：

1.國家三、四等平面和高程控制網的建立和復測；

2.國家1：5000、1：10000基本比例尺地形圖的測制和更新；

3.區(qū)域性基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新；

4.省級基礎測繪設施建設；

5.編制本省行政區(qū)域界線地圖的標準樣圖。第十二條　設區(qū)的市人民政府管理測繪工作的部門負責組織實施本市行政區(qū)域內下列基礎測繪項目：

1.平面和高程控制網的加密和復測；

2.國家1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖的測制和更新；

3.區(qū)域性基礎地理信息系統(tǒng)的建立和更新。第十三條　專業(yè)部門為本部門業(yè)務工作服務具有專業(yè)內容的包括1：500至1：5000比例尺地形圖的測制和更新等測繪項目屬專業(yè)測繪。專業(yè)測繪應采用國家測繪技術標準或者行業(yè)測繪技術標準。第十四條　大城市和國家重大工程項目確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由國務院測繪行政主管部門批準；其他確需建立相對獨立的平面坐標系統(tǒng)的，由省人民政府測繪行政主管部門批準。

建立獨立平面坐標系統(tǒng)的登記送審，由項目單位負責。第十五條　進入測繪市場的基礎測繪項目應當依據有關法律、法規(guī)的規(guī)定以招標方式確定承攬方。

經委托方同意，承攬方可將其承攬的輔助性工作向其它具有相應資格的測繪單位分包，分包比例依照國家規(guī)定執(zhí)行?？偝袛埛胶头职鼏挝痪头职椖繉ξ蟹匠袚B帶責任。禁止承攬方將其承攬的全部測繪項目轉包給他人，禁止承攬方將其承包的測繪項目肢解后以分包的名義全部轉包給他人，禁止總承攬方將測繪項目分包給不具備相應資質條件的單位。第十六條　承攬省級基礎測繪項目的單位必須具有甲級測繪資格，承攬市級基礎測繪項目的單位必須具有乙級（含乙級）以上的測繪資格。第十七條　外國的組織、個人在本省行政區(qū)域內單獨或與國內的有關單位、個人合作承攬基礎測繪項目的，按照國家有關法律、法規(guī)及有關規(guī)定執(zhí)行。

香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的組織或個人在本省境內從事基礎測繪活動的，參照上款的規(guī)定辦理。

建設單位將工程發(fā)包給無資質的施工單位

《建筑法》規(guī)定，發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒收?！督ㄔO工程質量管理條例》進一步規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。發(fā)包人將工程發(fā)包給沒有資質的承包人存在的風險，主要有三種：第一，承包人出現工程事故的連帶責任。第二，合法權益無法保障的民事責任因發(fā)包給不具備施工資質的承包企業(yè)導致的合同屬于無效合同，施工合同特別是分包合同無效，則合同約定對雙方當事人沒有約束力，無法追究逾期竣工違約金、未達到質量標準違約金等違約責任。第三，承包人欠付工程款，對實際施工人承擔直接賠償責任。法律依據：《中華人民共和國建筑法》第六十五條發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書;有違法所得的，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款;有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。